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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济
研究 院社会发展  所研究员 
张本波提 
出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。